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賦予區內企業增值稅一般納稅人資格、簡化醫療器械進境注冊或備案手續、對符合條件的人用疫苗等實施便利化查驗……國務院政策例行吹風會上傳來消息，我國近期將出臺政策，以21項具體任務舉措助推綜合保稅區實現高水平開放、高質量發展。
目標推動綜保區發展成為“五大中心”
海關總署副署長表示，我國現有140個海關特殊監管區域，其中，綜合保稅區96個；目前新設海關特殊監管區域統一命名為綜合保稅區，原有海關特殊監管區域“正加快整合優化為綜合保稅區”。
介紹稱，海關總署會同國家稅務總局、商務部等14個部門研究起草了《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，近日將正式印發實施。其中提出了21項具體任務舉措，將推動綜合保稅區發展成為“具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心”。
如何保障“五大中心”落地生效？李國介紹，以打造加工制造中心為例，即將出臺的政策提出賦予區內企業增值稅一般納稅人資格；允許擬入區企業進口自用機器設備等，自國務院批準設立綜合保稅區之日起即提前適用相關的免稅政策；允許區內企業承接國內委托加工業務；免除手機、汽車零部件等產品內銷環節自動進口許可證。
據悉，21項舉措還將包括簡化醫療器械進境注冊或備案手續，對符合條件的人用疫苗等實施便利化查驗，對研發進口貨物、物品免于提交許可證，支持綜保區逐步全面適用跨境電商零售進口政策等。
解讀區內企業開拓國際國內市場都迎來便利
據了解，增值稅一般納稅人資格是綜保區內加工企業最為迫切的訴求之一。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹說，這個政策設計有兩方面創新，一是區內企業向境內區外企業銷售產品，可以直接向對方開具增值稅專用發票，對方可以獲得抵扣；二是區內企業從境內區外企業購買原材料或者承接區外委托加工業務，可以向對方索取增值稅專用發票，以用于抵扣。
“基于這樣的政策設計，海關特殊監管區內的企業‘跟國內做生意’更加便利，同時企業開展‘兩頭在外’的業務，在這個政策設計下仍然不受影響。”他說，“從而較好地滿足了企業開拓國際國內兩個市場和利用兩種資源的訴求。”
此前，綜保區企業只能承接出口產品的加工，隨著企業做強做大、國內制造業水平提升，僅僅對外已經無法釋放區內企業的產能。因而，此次新政允許區內加工制造企業承接境內區外委托加工。
深圳遠古物流有限公司坐落于深圳福田保稅區，公司成立于2006年，13年服務于保稅倉儲物流一線。公司現福田保稅區、坪山加工區、鹽田綜合保稅區，前海自貿區多個地區設有倉庫管理分撥中心，全球總倉儲管理面積超過5萬平方米；擁有50多輛廂式貨車、拖車，及海關備案監管運輸車輛，保稅監管倉庫面積達2萬多平方米的現代化物流品牌。香港公司，擁有30000英尺的香港倉庫及15輛本地車輛，承擔香港倉儲及配送、香港本地派送、國際貨代、國際中轉等功能，形成了向國際化物流方向發展的集團。在福田保稅區建立了2000平米符合各類電子產品“檢測維修”的車間及流水線體，并通過海關、檢疫檢驗等相關部門的檢驗及資質批復。
